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省局报道
【转】新年谋新篇 新院绘新图 湖南省地质院召开2020年工作务虚会
发布人:管理员   发布时间:2020-04-22 04:40:02  

    1月2日,新年上班的第一天,院党委书记、副院长叶爱斌主持召开2020年工作务虚会,回顾去年7月3日院组建以来的工作及成效,谋划新的一年全院改革与发展的总体部署与思路。院长何寄华讲话,其他院领导作交流发言。叶爱斌在总结讲话中指出,2020年,全院要贯彻落实新发展理念和省委、省政府决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,以改革为主线、发展为主题,通过抓好“六个着力”,完成“五项改革任务”,实现“五个确保”,为建设现代新型一流和谐地质强院书写浓墨重彩的开篇之笔。

    会上,院领导围绕地勘单位改革发展总体方案要求、结合自己分管的工作先后进行了发言,在总结去年工作成绩的基础上,重点围绕2020年全院工作抓什么、怎么抓,谈思路、提对策;院机关各部门围绕具体工作的组织实施,谈认识、提措施,进一步集思广益、凝聚共识,为做好新年各项工作打好基础。

    叶爱斌指出,地质院运行半年来,基本完成了省委、省政府确立的工作目标和任务。一是扛起了主体责任。按照省委承担全省地勘单位改革主体责任,尽快实现“业务整合、人员融合”的要求,迅速实现了院机关大整合、大融合。设立十七个部门,全体干部职工重新定位定岗,确保了工作平稳过渡。二是确保了经济平稳增长。在地勘行业经济下行压力明显增大,全院面临资金风险较大,改革带来不稳定等诸多不利因素的背景下,化解了一系列风险和矛盾,完善机关制度,积极开拓市场,实现了地勘经济的平稳增长。三是明确了改革方向。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,深入开展调查研究。在此基础上,初步形成了转型发展方向,围绕五大保障(资源、环境、生态、空间、地灾)三大支撑,建设现代新型一流和谐地质强院,努力实现新时代湖南地质事业和地勘队伍高质量发展。围绕地调、地勘、地灾、地环、地科五大公益性职能,对地勘单位队伍体制改革及相关企业、配套政策,进行了深入研究,提出了初步方案,得到主管省领导基本认可,为进一步做好工作奠定了良好基础。四是维护了队伍和谐稳定。半年来,队伍没有因改革带来不稳定的情况。一方面,我们把省委、省政府对地勘事业、对地勘职工、老同志的关心及时进行传达,另一方面,我们始终贯彻稳中求进的工作方针,处理各类问题,都力求不立不破,循序渐进。五是落实了全面从严治党要求。深入推进全院党的建设,特别是把政治建设摆在首位,出台了相关制度,落实民主集中制,在重大资金分配、干部使用、项目建设等三重一大事情上,公开透明,确保了全院风清气正,团结干事。

    对于面临的形势,叶爱斌指出,2020年是我国全面进入小康社会之年,是“十三五”收官之年。也是全院改革、发展、稳定关键之年,是为百年地质院奠定基础的一年。由于历史造成和改革带来的种种原因,我们面临的经济下行压力加大,同时,处于困难和风险增多的状态。他强调,我们要在省委省政府坚强领导下,充满信心、保持定力、积极稳妥、扎实工作、精准施策。

    对于2020年全院工作的指导思想和总体要求,叶爱斌指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,贯彻落实省委、省政府关于地勘单位改革的决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,以改革为主线、发展为主题,统筹推进稳增长、防风险、促改革、惠民生各项工作,协调推进“全面深化改革、全面转型发展、全面创新驱动、全面从严治党、全面建设强院”战略布局,搭建新的地勘队伍体系、新的体制机制、新的地勘经济发展平台,做到“五个确保”:确保服务湖南省经济社会发展的地质工作任务圆满完成,确保地勘单位改革有序推进,确保地勘经济发展稳中有增,确保广大职工民生得到保障,确保全院队伍和谐稳定。

    就抓好2020年工作,叶爱斌强调要从新时代的起点,从推动地勘单位改革的角度,从打造地质百年强院的高度谋划新的发展,坚持“六个着力”:

    一是着力坚持党建引领,提高政治站位。要把思想观念统一到习近平生态文明思想上来,统一到总书记关于地质、资源、生态环境工作精神上来,统一到总书记关于湖南工作的重要指示上来,站在现代化强国建设的高度认识谋划地质工作。要把思想观念统一到省委省政府的精神要求上来,省地质院的组建,省地勘单位改革是省委省政府着眼于构建现代治理体系与能力现代化的重要谋划,是推动事业单位改革的重要组成部分,是实现湖南地质事业和地勘队伍高质量发展的重要举措,要把思想认识统一到省委、省政府的决策上来,切实增强改革转型发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要把思想认识统一到院党委转型发展的思考上来。院党委提出了五大地质保障服务、三大地学支撑的职责任务。我们要着眼巩固传统地质工作,拓展新的地质工作领域,在推动理论体系、服务方向、体制机制、方式方法、格局体系等方面转型发展上作表率,不掉队,不落队。要把思想认识统一到到改革的具体内涵上来。地勘单位改革其实质内容就是三分、三改。三分指的是政事分开、事企分开、管办分开。三改就是规模改小、机构改小、专业改精。我们一定要把握方向,保持定力,做到知而不迷,忙而不乱。

    二是着力精准实施地勘单位改革,确保平稳有序。要围绕实施方案全面出台、各项政策基本落地、机关按新三定运行、地勘单位调整优化整合基本到位、地矿集团成立运行等五项改革任务,做到精准对接实施到位。首先是要做到总体方案和实施方案的精准对接。总体方案是一个利于地质事业和地勘队伍高质量发展的方案。实施方案要遵循总体方案的精神要求,在职责职能、队伍设置整合、企业组建、机构编制管理等方面精准对接,做到不偏方向、不偏路线、不出差错。其次是要做到配套政策与保障改革落地的精准对接。配套政策是推进改革的基本保障,要加强与省编办、财政厅、人社厅、自然资源厅及其他相关省直部门的对接,争取在机构编制管理、干部人员安置、财政投入、支持企业发展、历史遗留问题解决的优惠政策落地,让改革的红利惠及广大干部职工。第三是要做到职责职能与转型发展的精准对接。把地质调查、地质勘查、地质灾害防治、地质环境、地质科技各项公益职能落实到《改革转型发展的意见》中提出的十项重点任务中去,落实到院机关设置的业务部室中去,落实到设置的地勘单位中去。第四是要做到地勘单位设置与队伍调整优化的精准对接。充分考虑现有地勘队伍的历史、专业、区域特点,预判防范整合过程中的各类困难风险,不能盲目拼凑,不能积小问题为大问题,要遵循规律,稳而不乱。第五是要做到企业集团组建与承载的历史使命精准对接。企业集团是推进事企分开的平台,承载着处理房地产及投资企业遗留问题、盘活经营性国有资产、过渡期安置干部职工等历史使命,对企业集团要准确定位,能做大做强固然是好事,但不能盲目追求做大做强目标。第六是要做到改革设计的步骤与实际推进的步伐精准对接。改革要在2020年完成基本任务,各部门都要围绕着这个基本任务,谋划好工作重点任务、合理节奏、有效举措,做好工作方案,预判风险挑战,全面推进实施,做改革的引领者、推动者、实践者。

    三是着力推动转型发展,确保经济稳中有增。转型发展是一个过程,当前要以项目建设为载体,不断调整发展方向,确保经济平稳过渡。要积极争取国家地质项目,加强与中国地质调查局及局属单位沟通协调,加强与中国核工业集团的沟通协调,在争取国家项目的数量上、规模上、成果上保持中南地区的领先地位。要积极争取自然资源、生态环境厅各类项目,能采用委托实施的争取委托实施,拓展山水林田湖草自然资源调查、新能源材料勘查、地质灾害调查预警与治理、生态地质调查与修复、地质测绘与地理信息、科技创新各类项目,彰显省地质院的职责作用,在转型发展中的作为。要积极争取工程建设中的项目,这一块始终是支柱,要发挥地质技术优势,打造工程勘察设计、工程测量测绘、工程施工、工程检测监理、工程变形预警、服务综合地质技术服务、工程建设全产业链。要积极做好已有的房地产及投资项目,处理好历史遗留问题,积极化解投资风险,争取把好事办好,实事办实,取得较好的经济效益。要科学对待原机械、制造、印刷企业,不要盲目地一律退出,谨慎对待,探索新的经营方式,要继续发挥安置职工的作用。要抓重点项目,保地质工作成果。

    四是着力治理体系不断完善,迈出高质量发展步伐。一要加强各类管理的规范化。按照事业单位管理的要求,切实规范财务资产资金,劳动人事分配、纪检监察审计、安全平安建设、保密信访接待管理,保障改革发展稳定需要。二要创新体制机制。按照十九届四中全会精神,建立健全各项制度体系,形成事企分体运行两套管理体制机制。三要切实防范经济风险。2020年防范债务风险、防范资金断裂是一项重要任务,要加强对形势的研判,多途径多渠道,着力化解债务风险。要在承接项目上,进行风险评估,杜绝承接风险大的项目,要加强项目的财务、技术、安全等基础管理、提高项目的经济运行效益,要加强应收账款催收工作,把应该得到的真金白银弄到手,提高经济运行质量。四要加强治理能力建设。治理能力主要反映在管理能力、业务能力、硬件能力建设上,重点在加强人才和平台建设上。各部门要认真谋划业务能力建设,提出系统科学的管理制度建设与人才培训计划,尤其要加强信息化建设,真正提高治理体系适应新时代的水平。

    五是着力全面从严治党,营造风清气正的政治生态。一要履行全面从严治党政治责任,无论是院党委、二级单位党委,还是基层支部都要履行全面从严治党政治责任,以政治建设为统领,推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐倡廉工作,将制度建设贯穿其中,认真贯彻落实好院党委制定的《关于以党的政治建设为统领 推进全面从严治党向纵深发展的意见》。二要把贯彻落实党的十九届四中全会精神和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党建工作重点,开展专项问题整治,强化广大党员干部“为地质科学谋进步、为经济建设谋保障、为人和自然谋和谐”的初心,强化建设现代新型一流和谐地质强院的使命,弘扬改革创新、勇于斗争的精神,只争朝夕,不负韶华,接续奋斗。三要加强作风建设、纪律建设,营造风清气正、团结干事的良好局面。领导干部的作风建设、纪律建设尤其重要。中央八项规定、省委九项规定是遵循原则,更是行为底线,政治纪律、政治规矩神圣不可逾越,该问责的坚决问责,该执纪的坚决执纪,该查案的坚决查案,全面从严治党永远在路上。

    六是着力民生保障,维护队伍稳定大局。一要千方百计保障职工就业。地质工作处于转型阶段,要加强人才的转型培养,保障地质技术人员继续发挥在大地质工作中的作用,要合理设置岗位,保障职工就业,对因种种原因不能安排就业的职工,切实保障基本生活待遇。?二要营造安稳安全安定生产生活环境。把安全生产放在突出位置,贯彻安全发展理念,把零死亡作为基本任务,做好安全生产工作,积极推进平安建设,合理化解矛盾纠纷,强化维稳信访工作,做好离退休人员和基地管理服务工作,为平安湖南建设作出应有的贡献。三要加强地质文明文化建设。加强省委省政府决策部署、改革政策等方面的正面宣传教育,发挥党的群团组织作用,强化文明单位、文明家庭、文明职工建设,弘扬“三光荣、四特别”地质精神,践行“坚守地质精神高地、担当地质先行使命、探索地质科学奥秘、奉献地质进步事业”的核心价值,以文化力量凝聚干部职工干事创业的磅礴力量,持续推动全院改革转型发展,推动现代地质强院建设。

    何寄华在讲话中指出,2019年,我们全面加强了党的建设。主题教育成效明显,组织建设日趋完善,制度建设引领规范,推动了从严治党向纵深发展。全方位推动了转型。改革取得突破性进展,实现了机关规范高效运转,主动对接相关部门加强谋划,提出了转型发展方案。全员参与维护安全稳定。院平安建设获得省优,队伍和谐稳定。全面展示了全新的思路有效的机制。总体呈现改革有突破、发展有定力、稳定有成效的良好局面,彰显了强有力的发展态势。这些成绩的取得,得益于省委省政府的正确领导、院党委的坚强引领和组织保障。

    何寄华强调,2020年,要落实中央、省委经济工作会议精神,落实新发展理念、稳中求进总基调,实现稳发展、稳就业、稳队伍,着力高质量、有效益、可持续发展,为实现强院目标打下坚实基础。一是坚持深化党建引领。要深化主题教育成果,找准短板、补齐差距、解决问题。要加强各级党组织建设,尤其是建强支部、发挥堡垒作用。二是着力服务矿业绿色发展。要规范矿业绿色勘查,加大战略性矿产资源勘查力度,抓好矿产资源综合利用研究。三是着力推进改革。按照院党委的部署和安排,有序平稳推进。四是全力压缩贷款规模。规范投融资管理,加大欠款催收力度,强化还款责任落实。稳妥处置资产,规范项目管理。五是着力地勘经济高质量发展。要紧扣需求促转型,扭住项目强责任,围绕效益强质量。六是全力保稳定促安全。加强思想政治建设,关注职工思想动态,注重政策研究和阐释。压实稳定责任,强化队级安全责任,形成全员抓安全氛围,提升安全技能,抓实项目现场安全管理、临聘人员安全管理。七是着力培育核心能力。围绕院长远及转型发展,建立创新体系,做实创新平台,抓好重大科研项目实施,推动成果转化,建立适应市场、响应市场、主导市场的核心技术标准。八是着力打造安居乐业的家园。量力而行抓好老基地建设,着力解决房屋权证问题,加强基地物业市场化管理,引导构建基地管理自我参与自我管理的氛围。

    何寄华要求,抓好各项工作的落实,要改进方法,加强学习,确保方向不偏,掌握政策,确保有的放矢、做到有所为有所不为;要强化责任,落实队一级、项目一级实施主体责任。要狠抓对接,做好工作、项目、政策的对接;机关各部门要组织研讨、交流,完善举措,及时掌握有关信息,为年度工作会议做好准备。

    会议还对1-2月份的工作作了具体安排。要求机关各部门根据务虚会的精神,进一步厘清全院2020年要完成且能完成的工作重点和任务,筹划好拟于2月中下旬召开的全院工作会议;做好改革有关衔接工作;组织开展好送温暖工作,切实做好春节值班,安全、稳定工作;党员干部要严格遵守各项规定、纪律和中央八项规定精神。(邓坤江)


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