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省局报道
【转】疾风知劲草 担当写作为——记湖南省担当作为优秀干部杨建成
发布人:管理员   发布时间:2020-04-22 04:21:02  

2019年全省开展不忘初心、牢记使命主题教育期间湖南省委组织部通报表扬了全省111名担当作为的优秀干部,省湘南地质勘察院党委书记、院长杨建成名列其中多年来,杨建成不忘初心,牢记地质人的光荣使命,在担任物勘院和湘南院院长期间,以领头奔跑、冲锋陷阵的拼劲,砥砺奋进、百折不挠的韧劲,担当作为,破解困局,筑单位转型发展之路,圆职工进城安居之梦。


受命——“服从组织安排!”

2015年12月26日,时任湖南省地球物理化学勘查院(以下简称“物勘院”)院长的杨建成,正准备下楼迎接到访的客人,突然接到了原省地勘局人事部门打来的电话,请他马上到局里去,说局党组有新的工作安排。

杨建成立即赶到局会议室,完全出乎意料,会上突然宣布他任职湖南省湘南地质勘察院(以下简称“湘南院”)院长。

尽管思绪瞬间空白,杨建成仍不假思索地回答:“服从组织安排!”

这使他想起11年前,局党组突然任命他为物勘院代理院长时,也是事先毫不知情,但同样脱口而出:“服从组织安排!”

当时物勘院303名在编职工有100人待岗,单位经济效益、职工收入和生活水平全面走低,单位发展举步维艰……而此时湘南院正遭遇前所未有的困境:院前任领导班子被调整,中层干部情绪低落,内部管理松懈粗放,地质勘查主业严重下滑,特别是全院职工翘首期盼的鑫沙苑重大民生工程遭遇瓶颈,职工群众顾虑重重、思想不稳……

历史惊人的相似。

十年辛苦不寻常,天翻地覆慨而慷。杨建成任物勘院院长期间,大力实施产业转型发展战略,通过关、停、并、转、拓多措并举,使物勘院在面临地勘经济全面下行大背景下逆势发展,保持年均增速19.5%;资质是进军市场的通行证,人才是单位发展的核心竞争力,他两手同时抓,全院甲级资质从3个增长到13个,其中包括亲自带队申报成功的原地勘局系统唯一一个土地规划甲级资质,为单位的可持续发展奠定了坚实基础他第一时间剥离连年亏损的多种经营产业,关闭子弟学校、印刷厂、刀具厂,妥善安排职工转岗,推进产业发展轻装上阵;谋发展首先要明思路,“突出物探业、拓展工勘业、稳定多种经营业”到“以物化探为龙头做强地质勘查业、以工程物探为龙头做大工勘施工业、以三个基地为基础大力发展多种经营业”的变化,引领产业结构调整迈入新领域,洞庭湖区及湘江流域多目标区域地球化学调查,为调查区特色农产品开发、高标准基本农田建设、湘江重金属污染防治等发挥重要作用,新田县富硒土壤调查与评价,成功打造地质工作服务地方脱贫致富的新模式;走市场必须开土拓疆,他先后成立上海经营部、广州分院、规划设计分院、管网探测一处等9个二级经营机构,业务范围达全国21个省区……

杨建成描绘“全国一流物勘院”的美丽愿景正在变成美好现实。

如果没有这一纸调令,此时此刻,杨建成“一切都是幸福的模样”。是否告别多年积淀的成绩,卸下所有荣光再出发,以担当挑战的姿态,于艰苦岁月中再次风雨兼程?

杨建成知道,这一去,不仅工作千头万绪,也将远离长沙的家,远离妻子和母亲,这些年,他亏欠家庭太多太多。他知道,年近八旬的老母亲天天盼着他早日回家,问他“儿啊,你要去多久啊?”,即使是偶尔周末陪老母亲吃饭,也是“心不在焉”,电话洽谈业务,抓稳定……;他知道,他长期缺席孩子成长的每一个瞬间,无法分享他的欢乐,分担他的忧伤,从幼儿园到高中毕业,他只参加了一次家长会,儿子如今已远赴海外求学,见面已经很难;他更知道,亏欠妻子的太多,上有老,下有小,正如妻子所言“家里的事情完全指望不上他”,而这一去,家里的重担更是都压到了妻子身上。

组织的任命就是命令,杨建成毫不迟疑,暗下决心:越是艰难越向前,我一定干出一番事业来。第二天,带着组织的重托,杨建成来到了湘南院。


破局——“这个责任我来承担!”

杨建成说,“没有制度,工作就存在随意性”,卓有成效的管理制度才能产生真正持续的高效能。

在物勘院上任之初,他想到的是首先破解内部经营管理之困局。

在这之前,签订内部经济责任制,要逐个与院属经济实体“谈判”,涉及到单位、内部各经济实体、个人具体利益,很难达到平衡,这种“讨价还价”的做法带也有很大的随意性,严重影响了职工的积极性,单位缺乏生机和活力。杨建成忧心忡忡,为改变这种现状,他深入调研,多方约谈,打乱各自“小算盘”,寻求最大公约数,出台了新的内部经营管理办法,对管理模式、人员安置、职工收入、考核标准、奖惩措施等作出统一规定。实践证明,新的经营管理办法激发了职工干事创业的热情,极大地助推了单位向跨越式发展迈进。而此后发展环境这一局面的改变,更是使物勘院呈现出前所未有的发展势头。

在湘南院,杨建成踌躇满志,上任伊始,决定以鑫沙苑项目为突破口,破解管理之困局。

鑫沙苑项目属民生工程,事关职工安居之梦,建设面积22万平方米,投资预算约7亿元。

鑫沙苑项目的复杂程度超出了杨建成的想象:“当时压力太大,性子又急,整宿整宿地睡不着觉”。

由于资金缺口巨大,施工方咄咄逼人,鼓动民工以讨薪为名封堵大门,“挑起事端”,试图进一步把事态闹大,引发网络舆情,借此向院方施压,强硬要求支付工程款1.1亿元,而当时资金缺口近亿元;同时,建设方对项目管理缺失,施工方基本不听湘南院项目管理人员的指挥,项目管理形同虚设,防范和化解项目重大风险任务十分艰巨。

必须稳定民工情绪,优先解决民工工资欠薪问题。杨建成不足一月便筹到8000万元,并与施工方约法三章,绝不可拖欠民工工资;其次是约束规范施工方行为。杨建成现场办公,全面核实施工方人员配置、技术流程、资金支付情况,发现问题,责令整改。施工方第一次面对如此理直气壮又专业懂行的院长,傲慢的态度不得不收敛,项目管理才逐渐走上正轨。

不到3个月,50多岁的杨建成体重骤降20来斤,身体负荷已达极限!

“树欲静而风不止”。“民工风波”刚刚平息,“裙楼危机”又起!

2016年4月底,主体封顶的南地块裙楼底板出现上浮、部分梁柱出现裂缝,职工的生命财产安全受到威胁。事关重大,杨建成心急如焚,每天下到阴冷潮湿的地下室察看现场,同时紧急邀请业内资深专家现场把脉会诊,查找事故原因,共商应急处理方案。专家一致认为底板上浮的原因是地下水抗浮水位设计过低,提出三个解决方案,其一是采用锚索加固的方式,这种成本相对较低,无需填充底层空间,不会牺牲职工利益,但实践应用推广少,存在一定风险。

杨建成苦苦思索着。最终作为水工环专家的他决定采用锚索加固方案,并说了一句:“这个责任我来承担!”经过两个水文周期检验,裙楼和主楼顺利通过了考验,化险为夷,该方案也为工程建筑领域提供了一个成功范例。但直到今天,想起当时场景杨建成仍心有余悸说,“就像打了一场恶仗!”

鑫沙苑项目建设就像一把钥匙,破解了湘南院的管理症结,同时也开启了职工安居幸福之门。杨建成又陆续成功解决了极易引发群体矛盾的职工住房采光受限赔偿问题、房屋结构受损修复问题……并以“稳班子、稳队伍、稳项目、稳发展”为主线,重新规划全院管理总体思路,对党建、财务、人事、合同、安全等近百项制度进行了全面系统修订、完善,制度改革成效显著,职工士气大振,单位气象焕然一新。


圆梦——“我只想为职工做点实事!”

如果说鑫沙苑项目是圆了职工的“安居”梦,那么物勘院单位整体搬迁长沙,则是圆了几代人的“进城”梦。

1999年,原地质矿产部撤销、地勘单位属地化管理时,物勘院是原湖南省地勘局所属单位中,2家未“进城”的单位之一。当时,基地位于邵阳市远郊,周边是山林、荒田,一条砂石县道从院子中间穿过……信息来源不畅,交通极为不便,生活环境封闭,现有人才纷纷跳离,职工群众周末才能进城采购生活用品……

????历届领导班子几经努力,奈何“进城”之路崎岖坎坷,佳期如梦,这种现状整整持续了三十多年。

“物勘院不进城,单位不发展好,我这个院长心中有愧,只要能让物勘院进城,把我乌纱帽摘了都可以”。2004年杨建成上任后,便把“进城”提上重大议事日程,每逢上级领导来必提“进城”要求,所有上报材料谈及单位的困难必写“单位未进城,区位条件差”。

精诚所至,金石为开。2005年11月,省财政厅、原省国土资源厅、原省地勘局就“物勘院进城”进行联合调研,“进城”迈出实质性一步。当大多数人还认为物勘院进城就是从邵阳市郊区搬到城区时,杨建成大胆提出“物勘院要进城,就要进长沙城”的设想。

只争朝夕。为最快获得批文,杨建成先后出差北京6次,向审批部门一遍一遍地讲述单位的困境,搬迁的意义,职工群众的期盼……真诚而迫切!记得那是一个漫长的冬夜,杨建成几个人跑了一整天,在北京的街头冻得瑟瑟发抖,随便在街边的小店吃碗面暖暖身子。晚上,望着北京城的万家灯火,彻夜未眠,大家一起回忆申报材料的全部细节,唯恐有任何一点闪失。

2006年4月26日,经湖南省人民政府批复、国土资源部批准,同意物勘院搬迁进城。消息传回单位,全院上下一片欢腾,这一刻等得实在是太久了!

基地搬迁获批后,新基地的选址成为首要问题。杨建成经常是邵阳、长沙两头跑,前后花了半年多时间,考察了41块地,经综合考虑最终定在现址。现在看来,物勘院坐落在长沙市两条主干道交汇处,规划中还有地铁经过,区位相当好。可当时这里还是座山,进出只有一条小土路,要拍板还是需要一定的眼光和魄力的。

历时5年6个月,2011年4月8日,物勘院正式乔迁省城长沙,由此开启了单位新的纪元。

而在2007年制定长沙基地选房购房办法时,不少老同志在会上提出,杨建成是单位搬迁长沙的第一功臣,应该优先选房,但他与班子成员坚持与普通职工同等计分排序选房,不搞特殊化。2016年湘南院鑫沙苑小区建成后,单位内部购房可享受优惠,但杨建成主动放弃购房资格。而物勘院基地搬迁时,杨建成主动想到曾经为地质事业、为单位发展做过贡献的回乡安置的退休职工,经多方请示汇报,最终为他们争取到购房资格。

心底无私才能天地宽,才能赢得敬重。长沙基地建设启动时,不断有想承接工程项目的老板找上门来,有的在杨建成避而不见的情况下,甚至辗转找上他妻子工作单位,夫妻俩始终做到了坚持原则。物勘院原副院长周跃仁这样评价杨建成,他是一个处事公道正派,没有私心,一个挺得起胸膛的人。

物勘院年近90岁高龄的离休干部阳涤云,曾拉着杨建成的手说:“几代人的愿望啊,真没想到在我有生之年能够圆了单位进城的梦想!搬到长沙这几年,心情舒畅了,医疗条件也更好了,我身体也比原来硬朗多了!真是托杨院长的福啊!”

除了安居,职工乐业也是杨建成不断追求的梦。

多年来,他养成了经常翻看职工花名册的习惯,因为后面几页是待岗职工名单,他总是反复琢磨怎么让他们上岗。想到可以为鑫沙苑提供物业服务,他想方设法,几经周折,让23名职工顺利上岗,他知道,这背后关系到23个家庭的幸福生活。有次发现一位耿姓职工家庭困难,杨建成主动出面协调,将单位用作仓库的一间门面房转租给该职工开早餐店,日子很快红火起来,职工家属为了表示感谢,在过年时拿些自制的手工面条、一腿羊肉,坐上十几里的公交车,特意送到他家里,杨建成推脱不掉,便折算成现金,当场或事后委托他人交还人家。他非常关心青年人成长成才,每年至少与青年座谈一次,用自己切身的经历,引导青年做好职业规划,鼓励他们敢于担当,还别出心裁地以“院长,我想听你说……”为题,要求青年人不记名写信给他,真正了解他们真实所想……时至今日,已是中坚力量的青年人还时常想起他的言传身教,“像父亲一样严厉,又像兄长一样宽厚”。

恒有初心者,时光不欺;情系职工者,职工笃信。这就是杨建成,始终在初心的坚守中践行着一名领导干部的担当与作为,只为有那份热爱的地质事业,只为有那些可爱的地质职工,更因他是一名党员领导干部。(邓坤江??何战胜??宁欣??杨连高??赵胤淳)

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